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官僚的正义:以社会保障中对残疾人权利主张的处理为例——世界法学译丛(美)马萧 著,何伟文,毕竞悦 译
内容提要: 一本异常有价值的书……马萧论述广泛却不流于浅薄,用生动、有趣味的散文体形式来呈现一种连贯和富有挑战性的理论。对任何寻求那个难以表述的目标的人,即开发一个更人道和有效的公共官僚机构,《官僚正义》似乎必定要成为一本标准的参考著作。 从本书的副标题就可以看出本书的学术研究是建立在实证,考证第一手资料的基础上得出的结论,学者研究这个关乎社会整体利益的课题,就是要研究出问题的症结,给出更合理更有效率和公平的处理模式。无疑作者做到了。这部完成于1983年的行政法方面的著作已经成为至今引证率最高的法学著作之一。本书的引进将对我国目前的社会保障制度提供了多角度的借鉴。 目录: 第一部分 视角 第1章 寻求一种内部行政法 一、为什么出现这种运动? 二、法律现实主义的挑战 三、前面的任务 四、用作示范调查的残疾人权利规划 第2章 残疾人权利规划的正义类型 一、对正义的需求 二、正义的三种类型 三、为残疾人权利主张的决定选择一种类型 四、体制性压力:作为破坏分子的职业人员 第二部分 官僚合理性:在可能的局限内寻求善 第3章 接受合理行政之不可能 一、模糊性、非连贯性和不确定性 二、无能、破坏和武断 三、我们应当宣布行政合理性“终身残疾”吗? 四、一种正在出现的批评态度 第4章 良好的裁决价值几何? 一、裁决市场 二、错误的成本 三、边缘案件,非一致性和错误辨认问题 四、“过程价值”中难以捉摸的价值 五、拖延的成本 六、直接行政成本 第三部分 体制运作:对社会保障署业绩的评估 第5章 行政政策的发展和传递 一、规则命令 二、多少“规则”才足够? 第6章 设计决策过程 一、寻求事实 二、对尊严利益的保护 第7章 等级控制的运作 一、监督 二、裁决文化的运用 三、借用文化的无效 四、社会保障总署的首创精神 第四部分 平衡权利 第8章 官僚正义和行政命令 第9章 从外部视角看改革 第10章 内部改革的机会 第五部分 结论 第11章 官僚、正义和法治 索引
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