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州和地方财政学-财政学系列（第二版）（经济科学译丛）[美]费雪（FisherR.C.）吴俊培 总校
内容提要：
《州和地方财政学》验证和分析了联邦财政体制中的财政实践及问题，重点是州和地方政府的行为和政策。该书对重要拨款制度进行了详细描述；把现代经济理论运用到生产和为劳务提供资金的那些制度中去；同时对可供选择的政策进行评估。虽然强调的是美国的制度和问题，但绝大部分经济分析对所有联邦制都适用。
这个新版本同样考虑了许多变化，吸取了许多读者和评论家的建议，因此我希望它将有所改进。第一，所有的资料和制度信息一直被最近可得到的所更新，同时更多地使用图形来说明信息，使其更有趣味和更有吸引力。第二，大量新增的例证和图示似乎至少满足了读者深入学习的需求。那些图示包括许多新的情况和另一些为介绍各章题头部分服务的内容。第三，“国际比较”大约占了1／3的章节，这包括在本书讨论的一般原则和问题怎样运用到其他政治制度中去，以及提出了在美国运用的选择方案。第四；许多章节，尤其是关于需求（4），流动性（5），财政性收费（8），所得税（16），以及政府垄断（18），实际上通过修订得到了改进，已经变得更易于理解，澄清了争论，或增加了信息。
该书同样是按章组织起来的。第1篇仍然提出了州—地方部门的概况，讨论了州和地方政府的经济作用，以及对政府一般供给的微观经济理由的评述。基本的财政制度和核心的经济理论在第2篇至第3篇提出。安排的顺序是：第2篇讨论州及地方政府的结构和它们的财政职能之间的关系，第3篇讨论劳务的供给——包括成本、财政性收费、赠款以及借款的作用，第4篇分析了州—地方的各种税收。然而，核心章节的内容到处可见，那是通过对在其他章节的材料进行引证的方法解决的。本版本有所变动的地方是：需求根据投票和流动性来作出分析，赠款被提前讨论（根据许多人的建议），以及将预算程序和劳务供给结合起来考察。第5篇，来自核心部分的制度信息和经济分析被运用于四类政策问题。关于福利计划的章节是新加进去的。最后，当每一章结束时仍然保持总结讨论过的问题的原貌，但对那些问题和新增问题的思考题（以便学生作业和考查），现在则分别由主讲教师安排。
目录：
第1篇 导 论
第1章 为什么要研究州和地方政府财政？
题头摘要
1 州和地方公共部门的财政特点
2 州和地方政府的差别
3 州和地方政府的财政职能
小结
第2章 微观经济分析：市场效率和市场失败
题头摘要
1 市场效率
2 市场何时无效率
3 分配问题
4 公共产品的效率供给
5 在州和地方政府中的应用
第2篇 公共选择和财政联邦主义
第3章 无流动性的公共选择：投票
题头摘要
1 财政选择
2 多数投票
3 另一些投票方法
4 财政选择的垄断模型
第4章 州和地方商品及劳务的需求
题头摘要
1 需求的理解和测量
2 需求证据
应用4-1 对政府服务的企业需求
小结
第5章 流动性的公共选择
题头摘要
1 泰伯特假设
2 模型评介
3 泰伯特模型的扩展
4 公共选择：证据和真实性
第6章 州和地方政府的组织
题头摘要
1 经济问题
2 最优政府规模
小结
第3篇 州-地方商品和服务的提供
第7章 州-地方商品和服务的供给与成本
题头摘要
1 政府服务的生产和测量
2 生产车和成本
3 公共服务的私人供给
小结
第8章 政府商品的定价：使用者费
题头摘要
1 费的种类和运用
2 使用者费的理论
3 使用者费的运用
小结
第9章 政府间补助
题头摘要
1 美国财政制度中的补助
2 补助的目的
3 补助种类
4 经济效应：理论
5 经济效应：证据
6 补助收入不同于税收收入吗？
7 政府间补助政策
小结
第10章 举债和债务
题头摘要
1 负债筹资的作用
2 州和地方公债利息的免税
3 免税的含义及分析
小结
第11章 预算程序
题头摘要
1 州预算进程表
2 州的预算规则
3 州预算的灵活性
4 税收和支出限制
5 州预算结果
小结
第4篇 州-地方政府的收入
第12章 税收分析原则
题头摘要
1 经济问题：归宿和效率
2 单一市场的税收分析
3 多元市场分析
小结
第13章 财产税：制度和结构
题头摘要
1 对财产税的依赖及发展趋势
2 财产税程序
3 财产评估
4 财产税减免或扣除的计量
小结
第14章 财产税：经济分析和效应
题头摘要
1 当作资本税的财产税
2 财产税是累退的吗？
3 土地价值税
4 关于财产税的投票
小结
第15章 销售税和消费税
题头摘要
1 对消费税的依赖
2 消费税的结构问题
3 经济分析：效率
4 经济分析：公平
小结
第16章 所得税
题头摘要
1 对所得税的依赖
2 所得税的结构
3 经济分析
4 州对1986年联邦所得税改革的反应
5 州税结构的选择
小结
第17章 营业税
题头摘要
1 对营业税的依赖
2 营业税的结构问题
3 经济分析
小结
第18章 政府垄断收入和管理收入
题头摘要
1 政府垄断经济学
2 政府垄断经营
小结
第5篇 政策应用和政策分析
第19章 教 育
题头摘要
1 为教育融资
2 教育生产
小结
第20章 交通运输
题头摘要
1 为交通融资：近期实践
2 交通资金供给：理论问题和可供选择的实践
第21章 福 利
题头摘要
1 美国的贫困
2 庞大的福利支出
3 福利服务融资：主要经常项目
4 福利服务融资：概念问题
5 提供福利服务：政策和结构问题
6 教育、培训．时限和对抚养儿童家庭的补助
7 州医疗补助的实践
小结
第22章 经济发展
题头摘要
1 经济条件的州际差别
2 财政政策的州际差别
3 财政要素的效应：理论
4 财政要素的效应：证据
5 政策问题
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